Opinion: ସବସିଡ଼ି, ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ଓ ଶିକ୍ଷା; ଦେଶରେ ଜଣେ ଗରିବ କଣ ଚାଁହୁଛି

ଆମେ ଯେତେବେଳେ ସ୍ୱାଧୀନତାର ୭୫ ତମ ବର୍ଷ ପାଳନ କରୁଛୁ 'ଆଜାଦି କା ଅମୃତ ମହୋତ୍ସବ', ତଥାପି ଦେଶରେ ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ସୁବିଧା ଅଭାବ ରହିଛି। ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ବୀମାର ବାହାରେ ଥିବା ଗରିବ ଲୋକଙ୍କୁ ସରକାରଙ୍କ ମଧ୍ୟବର୍ତ୍ତୀ ମାଗଣା ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ସେବାର ଆବଶ୍ୟକ ରହିଛି।

ସବସିଡ଼ି ବ୍ୟବସ୍ଥା (ପ୍ରତୀକାତ୍ମକ ଛବି)

ସବସିଡ଼ି ବ୍ୟବସ୍ଥା (ପ୍ରତୀକାତ୍ମକ ଛବି)

  • Share this:
News18 Odia Digital

ନିକଟରେ ମିଳିତ ଜାତିସଂଘର ହୋଇଥିବା ଏକ ରିପୋର୍ଟରେ କୁହାଯାଇଛି ଯେ ୨୦୨୩ ମସିହାରେ ଭାରତ ବିଶ୍ୱର ସବୁଠାରୁ ଜନବହୁଳ ଦେଶ ଭାବରେ ଚୀନ୍‌କୁ ଅତିକ୍ରମ କରିବ। ଏହାଦ୍ୱାରା ବିଭିନ୍ନ ଦିଗରେ ବିପଜ୍ଜନକ ପରିସ୍ଥିତି ସୃଷ୍ଟି ହେବ।

ସବୁଠାରୁ ବଡ ଆହ୍ୱାନ ମଧ୍ୟରୁ ଗୋଟିଏ ହେଉଛି ଭାରତର ସବସିଡି ବ୍ୟବସ୍ଥା। ବୋଧହୁଏ ହିତାଧିକାରୀଙ୍କ ସଂଖ୍ୟା (୮୦୦ ନିୟୁତ) ଦୃଷ୍ଟିରୁ ସର୍ବଭାରତୀୟ ସ୍ତରରେ ସର୍ବ ବୃହତ। ଏକ କଠିନ ଅର୍ଥନୈତିକ ପରିସ୍ଥିତିରେ, ଭାରତ ପାଇଁ ଅଭିବୃଦ୍ଧି ସନ୍ତୁଳନ କରିବା ଓ ଏତେ ବଡ଼ ସବସିଡି ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ବଜାୟ ରଖିବା କଷ୍ଟକର ହେବ। ଖାଦ୍ୟ, ଚାଷ ଓ ଅସହାୟ ଲୋକଙ୍କ ପାଇଁ ବିଭିନ୍ନ ସବସିଡି ରୋକିବାରେ ଲାଗିଛି, ଯାହା ଆର୍ଥିକ ସଞ୍ଚୟକୁ ଆଣିପାରେ ଯାହା ଶିକ୍ଷା, ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଓ ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ଭିତ୍ତିଭୂମିକୁ ମଜବୁତ କରିବାରେ ବ୍ୟବହୃତ ହୋଇପାରେ।

କେନ୍ଦ୍ର ଓ ରାଜ୍ୟଗୁଡିକ ଖର୍ଚ୍ଚ କରିଥିବା ମୋଟ ସବସିଡି ପରିମାଣ ୧୯-୨୦ ଆର୍ଥିକ ବର୍ଷରେ ୫.୬ ଲକ୍ଷ କୋଟିରୁ ବୃଦ୍ଧି ପାଇ ଟ୍ୟାକ୍ସ କିଟିରେ ୮.୮୬ ଲକ୍ଷ କୋଟିରୁ ୨୧-୨୨ ଆର୍ଥିକ ବର୍ଷରେ ୨୭.୦୭ ଲକ୍ଷ କୋଟିରୁ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଛି।  ସବସିଡିରେ ଖର୍ଚ୍ଚ ହୋଇଥିବା ଅର୍ଥ ଦେଶର ମୋଟ ଟିକସ ସଂଗ୍ରହର ୩୩% ଏବଂ ଜିଡିପିର ୬% ଅଟେ, ଯାହା ସ୍ପଷ୍ଟ ଭାବରେ ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଅଂଶ ଅଟେ।

ସବସିଡି ୧୯-୨୦ FY ରେ ୩% ରୁ ୨୧-୨୨ FY ରେ ଜିଡିପିର ୬% କୁ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଛି। ସମାନ ଅବଧିରେ ସବସିଡିଯୁକ୍ତ ଜନସଂଖ୍ୟାର ୭୦% ରୁ ଅଧିକ ପାଇଁ ମୁଣ୍ଡପିଛା ସବସିଡି ୧୫% CAGR ରେ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଛି।

ଗତ ତିନିବର୍ଷ ମଧ୍ୟରେ କେନ୍ଦ୍ରର ଖାଦ୍ୟ ସବସିଡି ଦ୍ୱିଗୁଣିତ ହୋଇଛି, ୧୯-୨୦ ଆର୍ଥିକ ବର୍ଷରେ ୧.୦୯ ଲକ୍ଷ କୋଟିରୁ ୨୧-୨୨ ବର୍ଷରେ ୨.୮୭ ଲକ୍ଷ କୋଟି ଏବଂ ସାର ସବସିଡି ୮୧,୦୦୦କୋଟିରୁ ୧,୪୦,୦୦୦ କୋଟି ଟଙ୍କା ହୋଇଛି।  ଅବଧି  ପ୍ରଧାନ ମନ୍ତ୍ର ଗରିବ କଲ୍ୟାଣ ଯୋଜନା (PMGKY) ଅଧୀନରେ ଥିବା ସବସିଡି ୧୯-୨୦ ଆର୍ଥିକ ବର୍ଷରେ ୬,୦୩୩ କୋଟିରୁ ୨୧-୨୨ ଆର୍ଥିକ ବର୍ଷରେ ୮,୪୫୬କୋଟି ଟଙ୍କାକୁ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଛି।

ସବସିଡିରେ ସଂସ୍କାର ଆଣିବା ଏବଂ ପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ ହିତାଧିକାରୀ ସ୍ଥାନାନ୍ତର (DBT) କୁ ଉତ୍ସାହିତ କରିବା ସରକାରଙ୍କ ଏକ ଉଚ୍ଚ ପ୍ରାଥମିକତା ଭାବରେ ଉଭା ହେଲା।  ନକଲ ଏବଂ ଠକେଇକୁ ହ୍ରାସ କରୁଥିବାରୁ DBT ହିତାଧିକାରୀଙ୍କୁ ବହୁ ଆବଶ୍ୟକୀୟ ସହାୟତା ପ୍ରଦାନ ଜାରି ରଖିଛି। ୨୦୧୩ ରେ ଆରମ୍ଭ ହେବା ପରଠାରୁ DBT ୨.୫୦ ଲକ୍ଷ କୋଟି ଟଙ୍କା ସଞ୍ଚୟ କରିବାରେ ସାହାଯ୍ୟ କରିଛି।

ତଥାପି, ବିଭିନ୍ନ କ୍ଷେତ୍ରରେ, ସବସିଡି ସିଷ୍ଟମରେ ଲିକ ହେତୁ ଏହାର ମୂଳ ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ ପୂରଣ କରିବାରେ ବିଫଳ ହୁଏ, ଯାହା ଏକାଧିକ ମଧ୍ୟସ୍ଥି ସ୍ତର ସହିତ କଷ୍ଟଦାୟକ ହୋଇପଡିଛି ଓ ବହୁ କ୍ଷତି ଏବଂ ଅପଚୟ ଘଟାଇଥାଏ। କୃତ୍ରିମ ବୁଦ୍ଧି ଏବଂ ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ପ୍ରଯୁକ୍ତିବିଦ୍ୟା ପ୍ଲାଟଫର୍ମ ସହିତ ଟିକସଦାତା ଅନୁଦାନ ପ୍ରାପ୍ତ ସବସିଡି ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ଅଧିକ କ୍ରିୟାଶୀଳ କରାଯିବା ଆବଶ୍ୟକ।

ଲିକେଜ୍ ଓଦୁର୍ନୀତି ସବସିଡିର ପ୍ରଭାବକୁ ହ୍ରାସ କରିଥାଏ। ପବ୍ଲିକ୍ ବିତରଣ ସିଷ୍ଟମ୍ (ପିଡିଏସ୍) ସଂସଦୀୟ ଷ୍ଟାଣ୍ଡିଂ କମିଟି ଅନୁଯାୟୀ ଏହି ଲିକ୍ ପ୍ରାୟ ୪୦-୫୦% ଥିଲା। ଖାଦ୍ୟ ସବସିଡି PDS ପରିବର୍ତ୍ତେ ସିଧାସଳଖ ନଗଦ ସ୍ଥାନାନ୍ତର ମାଧ୍ୟମରେ ଯୁକ୍ତିଯୁକ୍ତ ହୋଇପାରିବ।

ଛଅ ଦଶନ୍ଧି ମଧ୍ୟରେ ସବସିଡି ଏବଂ ଏପରିକି ଋଣ ଛାଡ ୮୬.୨% କ୍ଷୁଦ୍ର ଏବଂ କ୍ଷୁଦ୍ର କୃଷକ (ଯେଉଁମାନେ ଦୁଇ ହେକ୍ଟରରୁ କମ୍ ଚାଷ ​​କରନ୍ତି) ସ୍ଥାୟୀ କୃଷି ପାଇଁ ପ୍ରବର୍ତ୍ତାଇ ନାହାଁନ୍ତି। ସବସିଡି ପ୍ରଦାନ ନିଶ୍ଚିତ କରେ ନାହିଁ ଯେ ଏହା ଅସହାୟ ଲୋକଙ୍କ ନିକଟରେ ପହଞ୍ଚେ। ବାସ୍ତବରେ, କୃଷକର ସଂଜ୍ଞା ସ୍ପଷ୍ଟ ନୁହେଁ। ଯଦି ଇନପୁଟର ମୂଲ୍ୟ ସବସିଡି ଦେବା କୃଷକମାନଙ୍କ ପାଇଁ ଚରମ ସହାୟତା, ତେବେ ସେମାନେ କାହିଁକି ସ୍ୱଳ୍ପ ଆୟର ସମ୍ମୁଖୀନ ହେଉଛନ୍ତି, ଯାହା ସେମାନଙ୍କୁ ଆତ୍ମହତ୍ୟା କରିବାର ଏକ ପ୍ରମୁଖ କାରଣ ଅଟେ।

କୃଷି ସବସିଡିର ଦୁଃଖଦ ଘଟଣା କୃଷକମାନଙ୍କୁ ଅଣ ଚାଷ ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟରେ ଦିଆଯାଉଥିବା ଲାଭର ଏକ ବଡ଼ ଅଂଶ। ଉଦାହରଣ ସ୍ୱରୂପ ପଞ୍ଜାବରେ କୃଷକମାନଙ୍କୁ ମାଗଣା ବିଦ୍ୟୁତ ସବସିଡି ପାଇଁ ବିଲ୍ ବାର୍ଷିକ ୭,୦୦୦ କୋଟି ଟଙ୍କା ଖର୍ଚ୍ଚ ହୋଇଥାଏ, କାରଣ ମାଗଣା ବିଦ୍ୟୁତ୍ ଗ୍ରହଣ କରୁଥିବା ୧.୫ ମିଲିୟନ୍ ଟ୍ୟୁବ୍ କୂଅରେ ମିଟର ସ୍ଥାପନ ପାଇଁ ବ୍ୟବସ୍ଥା ନାହିଁ। ଜଳସେଚନ ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟରେ ସଠିକ୍ ବ୍ୟବହାର ଜାଣିବା ପାଇଁ କୌଣସି ସଠିକ୍ ଆକଳନ ନାହିଁ। ଏପରିକି ରାଜନେତା, ସରକାରୀ କର୍ମଚାରୀ ଓ ଏନଆରଆଇ, ଯାହାର ଏକାଧିକ ରୋଜଗାରର ଉତ୍ସ ଅଛି, ସେମାନେ ମାଗଣା ବିଦ୍ୟୁତର ହିତାଧିକାରୀଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ଅଛନ୍ତି;  ବରଂ ସେ ଜଣେ ଗରିବ, କ୍ଷୁଦ୍ର ଚାଷୀଙ୍କ ଅପେକ୍ଷା ଅଧିକ ଲାଭବାନ ହୁଅନ୍ତି।

ମାଗଣା ବିଦ୍ୟୁତ୍ ଓ ସବସିଡିଯୁକ୍ତ ସାରର ଅତ୍ୟଧିକ ବ୍ୟବହାର ହେଉଛି। ପଞ୍ଜାବର ୧୪୮ ଟି ବ୍ଲକ ମଧ୍ୟରୁ ୧୩୧ ରେ ଜଳ ଅତ୍ୟଧିକ ଶୋଷିତ ହୋଇଛି। ସମାନ ଉତ୍ପାଦନ ହାସଲ କରିବା ପାଇଁ ଜଣେ କୃଷକ ୧୯୭୦ ତୁଳନାରେ ୩.୫ ଗୁଣ ଅଧିକ ସାର ଓ କୀଟନାଶକ ବ୍ୟବହାର କରନ୍ତି। ଯଦିଓ ପଞ୍ଜାବ ଭାରତର ଜମି କ୍ଷେତ୍ରର ମାତ୍ର ୧.୫% ଅଟେ, ତଥାପି ଏହା ଦେଶରେ ବ୍ୟବହୃତ ମୋଟ କୀଟନାଶକ ମଧ୍ୟରୁ ପ୍ରାୟ ୨୩% ବ୍ୟବହାର କରିଥାଏ, ଯାହାଦ୍ୱାରା ପରିବେଶ ସମସ୍ୟା ତଥା ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ସମସ୍ୟା ଦେଖାଦେଇଥାଏ।

ସମାଧାନ

ମାଗଣା ବିଦ୍ୟୁତ୍ ଓ ସବସିଡିଯୁକ୍ତ ସାରଗୁଡିକ ଭୂତଳ ଜଳର ଅବନତି ଏବଂ ସାରର ଅତ୍ୟଧିକ ବ୍ୟବହାରକୁ ଏଡାଇବା ପାଇଁ ମେଟରିଂ-ମନିଟରିଂ ସିଷ୍ଟମକୁ ସ୍ଥାନାନ୍ତର କରାଯିବା ଆବଶ୍ୟକ। କୃଷି ଋଣ ସୁଧ ସବଭେନ୍ସନ୍ ଯୋଜନାରେ ଲିକ୍ ବନ୍ଦ କରିବା ଆବଶ୍ୟକ କାରଣ କୃଷି ବ୍ୟବସାୟ କମ୍ପାନୀମାନେ ଏହାର ଫାଇଦା ନେଉଛନ୍ତି।

ଯୋଗ୍ୟ ହିତାଧିକାରୀଙ୍କୁ ଚିହ୍ନଟ କରିବା, ଏକାଧିକ ସବସିଡି ଗ୍ରହଣ କରୁଥିବା ଲୋକଙ୍କୁ ହଟାଇବା ଓ ଅପାରଗତା ହ୍ରାସ କରିବା ପାଇଁ ଖାଦ୍ୟ ସମେତ ଅଧିକାଂଶ ସବସିଡି ଦେୟକୁ DBT କୁ ସ୍ଥାନାନ୍ତର କରିବା ପାଇଁ ସରକାର ଏକ ବୃହତ ବ୍ୟାୟାମ କରିବା ଆବଶ୍ୟକ କରନ୍ତି।

ସବସିଡି ମନିଟରିଂ ସିଷ୍ଟମ ଏକ AI ପ୍ଲାଟଫର୍ମ ଆବଶ୍ୟକ କରେ ଯାହା ESI କିମ୍ବା EPF ସୁବିଧା ପ୍ରଦାନ କରୁଥିବା ସରକାରୀ କିମ୍ବା ବେସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ର ସହିତ ଚାକିରି ସୁରକ୍ଷିତ ଥିବା ବିଦ୍ୟମାନ ହିତାଧିକାରୀଙ୍କୁ ସ୍ୱୟଂଚାଳିତ ଭାବରେ ବିଲୋପ କରିଥାଏ।

କେବଳ ଯୋଗ୍ୟ ଲୋକଙ୍କୁ ସୁନିଶ୍ଚିତ କରି ସବସିଡି ପରିମାଣ ହ୍ରାସ କରିବା ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ, ଶିକ୍ଷା ଏବଂ ଭିତ୍ତିଭୂମି ଉନ୍ନତିରେ ବିନିଯୋଗ ପାଇଁ ବୃହତ ପୁଞ୍ଜି ମୁକ୍ତ କରିବ।

ଯେବେ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ଗରିବୀ ହଟିନି ସେବେ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ସବସିଡିକୁ କେବଳ ଏକ ଅସ୍ଥାୟୀ ପଦକ୍ଷେପ ଭାବରେ ବିବେଚନା କରାଯିବା ଉଚିତ। ଆମେ ଯେତେବେଳେ ସ୍ୱାଧୀନତାର ୭୫ ତମ ବର୍ଷ ପାଳନ କରୁଛୁ 'ଆଜାଦି କା ଅମୃତ ମହୋତ୍ସବ', ତଥାପି ଦେଶରେ ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ସୁବିଧା ଅଭାବ ରହିଛି। ପ୍ରତ୍ୟେକ ଜିଲ୍ଲା ଏକ ବହୁମୁଖୀ ଡାକ୍ତରଖାନା ସହିତ ସଂଲଗ୍ନ ଏକ ମେଡିକାଲ୍ କଲେଜ ଆବଶ୍ୟକ କରେ ଏବଂ ପ୍ରତ୍ୟେକ ବ୍ଲକରେ ଏକ ପ୍ରାଥମିକ ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ କେନ୍ଦ୍ର ଆବଶ୍ୟକ। ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ବୀମାର ବାହାରେ ଥିବା ଗରିବ ଲୋକଙ୍କୁ ସରକାରଙ୍କ ମଧ୍ୟବର୍ତ୍ତୀ ମାଗଣା ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ସେବା ଆବଶ୍ୟକ କରନ୍ତି।

ବେକାରୀ ଓ ଦାରିଦ୍ର୍ୟର ମୁକାବିଲା ପାଇଁ ଶିକ୍ଷା ଏବଂ ଦକ୍ଷତା ହେଉଛି ସାଧନ। ବିଦ୍ୟାଳୟରେ ଗୁଣାତ୍ମକ ଶିକ୍ଷା ଏବଂ ଦକ୍ଷତା କେନ୍ଦ୍ର ସହିତ ଯୁବକମାନଙ୍କୁ ସଶକ୍ତ କରିବାର ଆବଶ୍ୟକତା ରହିଛି, ଯାହାଫଳରେ ସେମାନେ ସେମାନଙ୍କ ପିତାମାତାଙ୍କ ପରି ସବସିଡି ହିତାଧିକାରୀ ତାଲିକାରେ ନ ଯାଆନ୍ତି।

ସବସିଡି ଉପରେ ଟିକସଦାତାଙ୍କ କଠିନ ଅର୍ଥରୁ ବଞ୍ଚିତ ହେବା ବନ୍ଦ କରିବା ଦ୍ୱାରା ସରକାର ଉଚ୍ଚମାନର ଶିକ୍ଷା ତଥା ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ ସେବା ସହିତ ଅଭାବୀ ଲୋକଙ୍କୁ ସଶକ୍ତ କରିବା ପାଇଁ ସଞ୍ଚୟ ହୋଇଥିବା ଅର୍ଥକୁ ବ୍ୟବହାର କରିବାକୁ ଏକ କୁଶଳ ପ୍ରଦାନ କରିବେ।  ତା’ପରେ ଏହା ପ୍ରକୃତ ଅର୍ଥରେ 'ହର ଘର ତ୍ରିରଙ୍ଗା' ହେବ।
Published by:Soumya Das
First published: